全国工商联在向全国政协十四届一次会议提交的《关于大力发展清洁能源供热的提案》中建议：
一是完善综合激励政策机制 ，提高市场竞争力 。 建立完善供热价格机制 ，研究设计可再生能源供热的定价机制和补偿机制 ，根据各技术应用水平和条件 ，核定可再生能源技术供热指导价格 。 可再生能源供热的热力管网建设和改造费用 ，应纳入城市基础配套费 ，按常规能源供热管网建设的标准收取 。
二是探索多元化商业模式 ，推动可再生能源供热规模化应用 。 以合同能源管理模式推动可再生能源与常规能源融合；通过特许经营权方式 ，在可再生能源资源丰富区域 ，推动区域供暖；以用户投资与政府补贴相结合的模式 ，探索分布式光伏发电与“光热+”供热系统结合 ，推动分散式可再生能源供热应用 。 此外 ，鼓励专业化服务公司从事可再生能源供热利用和建设运营服务 。
三是健全完善监管机制及相关标准 。 制定严格的环境和排放标准 ，拓展包括可再生能源供热在内的清洁能源生存发展空间 ，减少环境污染 。 在国家标准体系出台前 ，各地可根据当地情况制定地方标准 。
四是组建可再生能源供热技术服务平台 。 建立以可再生能源供热头部企业为核心 ，涵盖技术研究、装备制造、设计咨询等企事业单位在内的技术服务平台 ，加强行业技术交流、信息沟通 ，反映行业政策需求 。 依托技术服务平台 ，收集统计行业信息 ，推动建立相关制度 ，促进再生能源供热纳入国家能源统计体系 。
五是加大财税金融支持力度 。 建议将可再生能源供热纳入可再生能源发展基金支持范畴 ，以新型可再生能源供热系统的技术研发和试点示范为支持重点；参照公共基础设施项目和供热企业 ，对可再生能源供热和区域能源站给予相应的税收优惠；实施金融支持可再生能源供热发展专项政策 ，把可再生能源供热领域融资按规定纳入地方政府贴息等激励计划 ，建立支持可再生能源供热的资金扶持机制 。
六是支持新型技术研发和试点示范 。 支持新型系统研发和设计优化 ，包括可再生能源多能互补系统及其与常规能源的多能互补系统 ，促进可再生能源与常规能源的系统融合 。
七是提高乡村清洁供热针对性与适应性 。 试点先行 ，宣传先行 ，避免新产品、新技术推广“一刀切” 。 大力发展“光热+”多场景应用 ，利用谷电、光伏、天然气、热泵、生物质等多元化方式 ，实现节能减排、降费降耗 。
